南京环卫工人(南京环卫工招聘)
10月26日也是环卫工作日。城市如何向“城市美容师”表达慰问？南京市鼓楼区环卫所给数千名外来清洁工每人发放了100元。这份“礼物”来之不易。由于经济拮据，他们直到22日才收到10月份的工资。
获得与劳动相称的收入，过上有保障的生活，是保洁员最期盼的礼物。对此，市里给了他们很多承诺，但大部分还没有兑现。
要善待那些装点城市“面子”的农民工，政府必须加大投入，但也必须改造卫生系统，用良好的制度安排来保障农民工的利益。
“收入增加了还是减少了？”
听说今年上半年南京将为保洁人员办理社保。43岁的周文芳每天都数着日子。“45岁以后，就不能申请养老保险了。”但到了10月底，她的社保仍然没有申请到。
没有社会保障，周文放一家人的生活将非常困难。在南京，因为没有医疗保险，小病只要能负担得起，大病则自掏腰包。8月的一天，江万森的视力变黑，他去了一家小诊所。“他三天的水费就花了300块钱。”胡新贵的妻子最近慢性阑尾炎发作。她白天干活，晚上喝水，花了500块钱一半。每个月的工资都没有了。
保洁人员也渴望加薪。今年，南京主城区外来保洁员月收入调整为1200至1500元，其中960元为底薪。——元刚刚达到城镇最低工资线。少数打扫后街小巷的清洁工，基本工资都没有达到最低水平。下关区社区保洁员程龙根每天工作十多个小时，月收入850元，仅为南京城镇职工平均收入的三分之一。业内人士表示，即使工资定在960元，算上双休日、法定节假日、每日加班时间，保洁员的月薪至少也有2400元。
考虑到劳动强度增长较快，保洁人员的收入是增加还是减少还存在一个问号。
安徽农民工胡来宁扫路已经19年了。他的工资从180元涨到1300元，但他负责保洁的户数却从250户增加到500户。“今年底薪提高到960元，增加了100多元。多了200户负责，相当于过去一个人干两个人的活。”他说。
享受八小时工作制对于农民工清洁工来说是不现实的。记者采访的20余人平均每天工作时间普遍超过10小时。晚美凌晨3点30分上路，晚上10点下班。除了吃饭，万美在下关区每天工作16个小时。她说：“这种事每天都会发生！我把路遮起来了，路边店铺也很多，所以垃圾就倒在路上。如果发现烟头，就会被扣5元钱，你还敢偷懒吗？5一个月扫一次。”夫妻俩的月工资是2000。他精打细算，“我儿子在下关小学读书，一年要借六七千块钱读书。”老胡的340元工资要经过社区、街道、环卫站三级考核。“每个月扣100元很正常，前阵子我老婆回去4天，花了160块钱请人代班，月底就被扣了100元。”因工作失误被扣除本是可以理解的，但高温费却被扣除，这让白下区保洁员老赵很疑惑，“三个月的高温费是540元，我却拿到了200元！”
一些业余时间，保洁人员主动牺牲——，换取微薄的夜班费。周世梅经常在花桥路过夜。“如果每晚工作四个小时，就能拿到15元。”加班费占她收入的三分之一。由于厂长的照顾，老胡获得了加班资格：“从早上6点30分到晚上9点，工作量轻，工资一个月500元，这是一份人人都想要的好工作！””
两对夫妇和一位单身汉
在同一个房间
两对夫妇和一个单身汉住在同一个房间……这对于城市人来说可能是难以想象的。老赵和他的妻子不在乎：他们住在白下区环卫站的宿舍里，而且不花一分钱。十几平米的房间里，摆着三张双层床。三张床除了床铺上挂着工作服外，彼此完全分开。“我在这里住了三个夏天，最多睡过八个人，最近可能还会有一个来。”老赵说。
这一个多月来，走访了很多外来清洁工的家，记者的心情很复杂。他们整天上下班，必须住在工作地点附近。他们工作的地方宿舍很少。凭借微薄的工资，他们租不起像样的房子。去年，省里提出将保洁人员纳入住房保障，南京也提出建设公寓并为其提供住房补贴。现在怎么样了？南京城管局副巡视员毛华军表示，南京主城区近8000名外来保洁员中，一半出租房屋，约10%居住在环卫站宿舍或简易房，16%居住在环卫站宿舍或简易房。在街道提供的简单房屋、车库和消防出口中。%……无论是自己租的，还是街道、环卫所盖的，很多人都住在违建的简易房里。随着城市非法强拆的力度不断加大，很多人被迫再次搬迁。鼓楼区曾经有400多间这样的简易房屋，但多年来被拆除，仅存几十间。
南京市房管部门人士表示，由于资金紧张，外来清洁工尚未享受到住房保障。市房改办曾提供四套房子，但因位置偏远，环卫部门不得不放弃。至于房间补贴，接受采访的清洁人员表示，他们还没有收到。缓解管家的住房困难，现在主要依靠环卫所。鼓楼区今年挤出780万元，建了7间简易房，但只能容纳几十户人家。利用一百多个垃圾中转站改造保洁员公寓的想法一时流行。宣武区改造了3个换乘站，已容纳110余人。区环卫办副主任范萍萍介绍，改造一个换乘站需要花费60万元。在其他地区，由于垃圾转运方式不同且投资较高，很多情况下转运站改建公寓并未落地。
斥资550亿元建设城市
斥资5亿元扫城
“两天之内，我保证你能拿到工资。”9月16日，下关区环卫所书记刘志祥安慰前来讨薪的司机老魏。“他们很辛苦，很累。凌晨3点就出发，往江北运垃圾，每天跑12个小时。”他说他“就像坐在火山口上”。
当环卫主任并不容易。今年，南京主次干道保洁费标准由每平方米4.86元调整为10元，市财政拨款由1.3亿元增加到4.03亿元。加上区投资，主城区环卫资金已达5亿元。尽管“暴涨”，但钱还是不够。业内人士透露，农民工清洁工的花费仅2亿。3000名正式工人和数百名退休工人的工资和医疗费用均来自5亿元。
清洁费的支付标准受到质疑。刘志祥表示，主次干道的保洁成本至少为每平方米10元。“这个价格拿到的只是新路，老路还是4.86元，而下关的老路占到了保洁面积的90%，资金怎么可能够呢？一年。还有差距1000万元。”鼓楼区环境卫生办公室主任赵忠柱认为，不同的道路，清洁成本不同。“鼓楼区同样的道路，人均保洁量在11000平方米到2000平方米之间。长江大道比中山大道贵，北路更长，后者需要的人数是中山大道的10倍。”前者。一刀切的标准是不科学的。”
“每平方米发现两个烟头或者一个塑料袋，15分钟内没有扫掉，扣1分！真怕领导晚上出去散步。”鼓楼区环卫所花桥路分院经理王书银感叹，路不好打扫。“20世纪80年代，我们每天保洁两次，工作时间三个小时。现在，每天保洁分为三个时段，中间有班车检查。”他负责的广州路、汉中路都在闹市区，保洁人员一刻也不打扫。到处都是烟头和传单，白天连续工作11个小时，晚上加班4个小时。去年，一些地区因清洁扣分而被扣除数十万美元。
提高清洁效果、减少清洁人员的劳动负荷和工作风险、提高机器扫描率成为最佳选择。目前，杭州的电脑扫描率已经达到60%，北京更是高达90%，而南京的电脑扫描率只有20%。每天，鼓楼区33号路上，九升环保公司的22台机器人扫地机都会奋力工作：车身驶过路缘石，大转盘飞速转动，垃圾被吸进“肚子”。公司经理王成喜说，“寸土必争，只需要半个小时，每条路一天扫三遍，不扫都难！”在交通密集的高架道路上，机器清扫比人工清扫更有效，也更安全。保洁员岳光云说，他每天都提醒自己带手机，“以防万一！几年来，双门大桥高架路段已有数十名保洁员被车撞、肢体骨折。我已经被划伤三遍了。”“在主次干道上应尽可能推广机器扫描。保洁人员可以照顾机器扫描不到的道路、背街小巷和社区庭院，这样可以减少工作量。机器扫描会吗？”导致保洁人员大量失业？业内人士表示，严格执行劳动法需要保洁人员数量增加一倍。好处这么多，为什么不能用电脑扫描呢？赵忠柱说原因还是资金不足。“鼓楼的主次干道都外包给‘久盛’机器清扫车，一年花费超过700万元。”环卫所为什么不做呢？购买这些汽车需要花费10到2000万元。我留着。“人家都难，怎么养得起？”
每年建设城市的费用超过550亿元，但清理城市的费用却只有5亿元。——其中还包括居民缴纳的垃圾处理费1.5亿元。有受访者认为，无论是保护保洁人员的利益，为他们提供社保，足额支付加班费，减少工作时间，还是让城市变得更清洁，必须改变“重建、轻管理”的倾向，加大投入卫生条件有所改善。
不支付改革成本
如何享受改革成果？
“环卫行业存在很多问题，表面上是政府投入不足造成的，但根本原因在于体制转型不力！”这已成为业界共识。中国大部分环卫做得好的城市都已经实施了环卫改革。打破政府对公共服务的垄断，把适合外包的环节放到市场上，择优采购，用钱养民、付费服务，这是改革的核心。管办分开、开放市场才是改革之道。剥离“管理”，即标准制定和市场监管职能后，原环卫所由事业单位改为企业，参与“干”市场竞争。
南京的环境卫生改革从2003年开始，但进展甚微。“环卫所已撤销事业单位资格，但法人资格尚未确立。”毛华军感叹，现在的环卫所既不是鸡蛋，也不是鸡，只能算是一颗“活珠”（鸡胚）。
无法走回老路，又无法走上新路，环卫所陷入尴尬：法人资格被取消，就像“黑房子”。400多名正式职工已达到法定年龄，无法办理退休手续。当然，不知名的环卫站距离老路更近，仍然作为公共机构运营。对于无法退休的老职工，环卫所将为他们提供养老金和医疗费。正式员工的医疗费用也是如此。本应由社保承担的费用仍由单位承担，消耗了本已捉襟见肘的保洁经费。
“转企”受阻。企业未与政府建立合同关系，只能接受政府下达的保洁任务，不能平等履行合同、提供服务。“领导不断提高要求，不断增加任务，没有加班费，你能拒绝吗？”业内人士认为，当清洁走向市场，出价低于成本时，没人接单，市场会迫使投资到位；企业想要拿到订单，就必须提高工作效率，提高清洁水平。
由于一些现实问题，环卫改革陷入停滞。当情况发生变化时，正式员工退休后的薪酬问题是不可避免的难题。南京市曾提出“老办法新人新办法”，即从2003年底开始，五年内正式职工退休时享受事业单位福利，此后按规定退休。企业员工。但这一政策并未得到落实。当然，农民工保洁人员转为企业员工的社保费用很高，政府每年为此支出超过4000万元。不付出改革成本，怎么能享受改革成果？相关人士指出，事实上，将“活珠”孵化成“鸡”的成本高达10亿。当时，北京和上海花费数十亿美元购买新的卫生系统。
保洁质量显着提高，保洁人员工资提高。扬州市环境卫生局副局长薛胜这样评价此次改革。扬州保洁市场共有六家保洁公司参与竞标。中标后，他们接纳了原来的2000名保洁人员，并与他们签订了劳动合同，缴纳了社保。否则，不会下达命令。为了减轻劳动力负担，四家保洁公司购买了扫路车；在杭州，去年有1.1万名农民工清洁工签订了劳动合同，全部成为合同工。政府规定环保合同工年薪为2.5万元，月平均工资在2000元以上，是最低工资标准的近两倍。政府对于社保缴费、加班费、高温费也一一规定。如果劳务公司不遵守规定，他们将被逐出清洁市场。事实上，城市规模与南京差不多。杭州每年环卫投入5亿多元，比南京高不了多少。正是改革让同样数量的资金能够更有效、更公平地使用。
